فلپائن کے اربوں آب و ہوا کے فنڈز کو سبز اسناد پر جانچ پڑتال کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ ماحولیات کی خبریں۔

منیلا، فلپائن – اس سال کے شروع میں فلپائن میں سمندری طوفان Doksuri نے تباہی مچائی تھی، پادری تھاڈ سیمسن اپنے پڑوسیوں کو چیک کرنے کے لیے گھر گھر جا کر کمر کے اونچے پانیوں سے گزرے۔

جولائی میں جزیرہ نما سمندری طوفان سے ٹکرانے کے بعد اس کے آبائی صوبے بلاکان کے سترہ قصبے کئی دنوں کے سیلاب سے مفلوج ہو گئے تھے۔

جب بارش شروع ہوئی تو سیمسن کا پارش بے ہنگم تھا کیونکہ یہ زمین پر "کیتھیڈرل کے سرے جتنی اونچی” پر بیٹھا تھا، لیکن زیادہ دیر نہیں گزری تھی کہ رہائشی مدد کے لیے پکار رہے تھے، سیمسن نے الجزیرہ کو بتایا۔

سیمسن نے کہا کہ "وہ قصبے جو پہلے سیلاب کا تجربہ نہیں کرتے تھے اب اس کا مزہ چکھ رہے ہیں۔”

سیمسن نے علاقے میں بحالی کے منصوبوں کو شدید موسم کی وجہ سے اپنی کمیونٹی کے اچانک خطرے کا ذمہ دار ٹھہرایا۔

"یہ صرف میری رائے نہیں ہے، یہ ایک سائنسی حقیقت ہے،” انہوں نے کہا۔

2017 میں، فلپائن کی حکومت نے منیلا بے کے ساتھ زمین کی بحالی کے 13 منصوبوں کی سربراہی کی، جس میں میٹرو منیلا اور بولاکان سمیت پانچ صوبوں پر محیط ہے۔

جب کہ سول سوسائٹی کے گروپس اور قانون سازوں نے ماحول کو ممکنہ نقصان کے بارے میں خطرے کی گھنٹی بجا دی، منیلا نے آب و ہوا سے متعلق منصوبوں پر بڑے پیمانے پر اخراجات کی طرف اشارہ کیا جس کا مقصد بڑے پیمانے پر ترقی کے خطرات اور منفی اثرات کو دور کرنا ہے۔

سیمسن جیسے ماحولیاتی حامیوں کے لیے، اگرچہ، منیلا کے آب و ہوا کے اخراجات ماحول کو نقصان پہنچانے والے ترقیاتی منصوبوں جیسے بحالی کی کوششوں سے زیادہ کچھ نہیں ہے۔

"وہ 15,000 ہیکٹر پانی میں موجود مینگرووز کو تباہ کر رہے ہیں۔ میں نہیں دیکھ رہا ہوں کہ یہ ہمیں موسمیاتی تبدیلیوں سے کیسے بچاتا ہے خاص طور پر جب قریبی علاقوں میں سیلاب کی سطح بڑھ رہی ہو، "سیمسن نے کہا۔

منیلا بے
فلپائن میں ماحولیاتی کارکنوں نے حکومت کی زمین کی بحالی کی کوششوں پر تنقید کی ہے (نیل امبیون/الجزیرہ)

فلپائن میں سالانہ 20 طوفان آتے ہیں۔ عالمی بینک کے مطابق طوفانوں کی وجہ سے آنے والے سیلاب کے نتیجے میں گزشتہ تین دہائیوں کے دوران بڑے پیمانے پر معاشی نقصانات کے علاوہ تقریباً 30,000 اموات ہوئیں۔

2009 کے بعد سے، فلپائن کی حکومت کی طرف سے آب و ہوا سے متعلق اخراجات میں اضافہ ہوا ہے، جس میں زیادہ تر اخراجات بنیادی ڈھانچے پر خرچ کیے گئے ہیں۔

محکمہ بجٹ اور انتظام (DBM) کے مطابق، "ہمارے ترقیاتی منصوبے اور قومی بجٹ میں موسمیاتی اقدامات کو مرکزی دھارے میں لایا گیا ہے اور ادارہ جاتی بنایا گیا ہے۔ اس کے نتیجے میں موسمیاتی تبدیلیوں کی موافقت اور تخفیف کے اقدامات کے بجٹ میں پچھلے سال کی مختص رقم کے مقابلے میں تقریباً 60 فیصد اضافہ ہوا۔

2024 کے لیے، فلپائن نے موسمیاتی اخراجات کے لیے 543.45 بلین پیسو ($9.74bn) مختص کرنے کی تجویز پیش کی ہے، جو کہ موجودہ سال سے اخراجات میں 17 فیصد اضافہ ہے، جو کہ 2022 سے پہلے ہی 60 فیصد زیادہ تھا۔

موسمیاتی اخراجات ملک کے کل بجٹ کا 9.4 فیصد بنتے ہیں، DBM نے فخریہ انداز میں کہا کہ فلپائن کے تازہ ترین ترقیاتی منصوبے کے تحت یہ تعداد ملک کے 8 فیصد سے زیادہ ہے۔

صدر فرڈینینڈ مارکوس جونیئر نے نومبر میں تبصرہ کیا کہ اقتصادی ترقی کا انحصار موسمیاتی تبدیلی کے لیے ملک کے خطرے کو تسلیم کرنے پر ہے۔

"یہ وہ بنیاد ہے جس پر ہمیں مستقبل کے لیے کام کرنا ہے، جس پر ہمیں اپنے نظام کو ڈیزائن کرنا ہے۔ ہمیں موسمیاتی تبدیلی کو ذہن میں رکھنا ہوگا،” مارکوس نے کہا۔

تقریباً 461.5 بلین پیسو (8.27 بلین ڈالر)، یا اخراجات کا 84.9 فیصد، سیلاب پر قابو پانے یا ریلوے کے لیے مختص کیا گیا ہے، جس میں منیلا بے میں زمین کی بحالی اور بعد میں کاربن کے اخراج کو کم کرنے کا ایک ذریعہ قرار دیا گیا ہے۔

آب و ہوا کے اخراجات کے طور پر ٹیگ کیے جانے کے باوجود، ناقدین سوال کرتے ہیں کہ آیا اس طرح کے اخراجات کا آب و ہوا سے زیادہ حکومت کے پالیسی ایجنڈے کی حمایت سے کوئی تعلق ہے اور کیا یہ حقیقت میں ماحولیاتی نظام کو زیادہ نقصان پہنچا سکتا ہے۔

فلپائنی ایوان نمائندگان میں اسسٹنٹ اقلیتی رہنما، آرلین بروساس نے الجزیرہ کو بتایا، "ہمارے ملک کا پورا موسمیاتی پروگرام خالص ہونٹ سروس ہے۔”

بروساس نے مزید کہا، "جب دنیا پوچھے گی کہ فلپائن موسمیاتی تبدیلی کے بارے میں کیا کر رہا ہے، تو ہمارے پاس نئی ٹرینیں ہوں گی اور اس کے لیے سیلاب پر قابو پانے کے لیے ناکارہ ہوں گے، نیز نمایاں طور پر کم مینگرووز اور کھیتی باڑی،” بروساس نے مزید کہا۔

اسپیشل پرپز فنڈز (SPFs) کے ذریعے خرچ کیے جانے والے موسمیاتی اخراجات، جو مخصوص منصوبوں کے بجائے استعمال کے وسیع زمرے کے تحت رقم مختص کرتے ہیں، فلپائن میں ایک ابھرتا ہوا رجحان ہے، بروساس کے مطابق، جو دلیل دیتے ہیں کہ فنڈز بدعنوانی کا شکار ہیں اور "آب و ہوا” کی ایک مثال ہے۔ سور کا گوشت” ان لوگوں کے لیے جو حقیقی نتائج میں دلچسپی نہیں رکھتے ہیں”۔

منیلا بے
فلپائن متنازعہ آب و ہوا کی تخفیف کی اسکیموں پر اربوں ڈالر خرچ کر رہا ہے، بشمول زمین کی بحالی (مائیک اولیا/الجزیرہ)

حکومت کے منصوبوں کے تحت، موسمیاتی تخفیف اور موافقت کے لیے بنائے گئے SPFs میں موجودہ مختص کے مقابلے میں اگلے سال سائز میں تقریباً 68 فیصد اضافہ ہو گا، جو 22.47 بلین پیسو ($400m) تک پہنچ جائے گا۔

پھر بھی، منیلا یہ بتانے سے قاصر ہے کہ حکومتی کارپوریشنوں اور مقامی حکومتوں کی طرف سے موافقت اور تخفیف کی کوششوں کی حمایت کے علاوہ یہ رقم کیسے خرچ کی جائے گی۔

فلپائن کی یونیورسٹی کے پروفیسر ٹموتھی سیپریانو، قومی تحقیقی گروپ AGHAM کے ساتھ ماحولیاتی جغرافیہ دان، نے کہا کہ موسمیاتی اخراجات کا لیبل "تکنیکی طور پر درست” ہے لیکن موسمیاتی تبدیلی کے بہتر حل سے توجہ ہٹاتا ہے۔

"بنیادی ڈھانچے کو موسمیاتی تبدیلی کے حل کے طور پر استعمال کرنا قدیم ہے۔ فلپائن میں اکثر، ہم دیکھتے ہیں کہ موافقت کے منصوبے بعض علاقوں سے پانی نکالتے ہیں تاکہ سیلاب کو دوسری کمیونٹی کی طرف موڑ دیا جا سکے،‘‘ سیپریانو نے الجزیرہ کو بتایا۔

سیپریانو نے کہا کہ منیلا بے میں بحالی کے منصوبوں نے شدید بارشوں کے دوران خلیج میں پانی کے اخراج میں رکاوٹ ڈالی ہے، جس کی وجہ سے پانی کے ذخیرہ میں اضافہ ہوا ہے۔

انہوں نے کہا کہ حکومت سیلاب پر قابو پانے کے منصوبوں کو اپنی تخلیق کے خطرات کو کم کرنے کے لیے استعمال کر رہی ہے۔

منیلا بے کی بحالی کا اقدام ساسموان پامپنگا کوسٹل ویٹ لینڈ کے ساتھ ساتھ مینگرووز سے بھی سمجھوتہ کرتا ہے، یہ 3,500 ہیکٹر کا خطرہ والا علاقہ ہے جو رامسر کنونشن کے معیارات کے تحت اس کی "بین الاقوامی اہمیت” کے لیے مشہور ہے۔

"ہم جتنا زیادہ قدرتی دفاع کو انفراسٹرکچر سے بدلیں گے، اتنی ہی زیادہ قیمت ادا کریں گے۔ انجینئرنگ کی مداخلتیں محدود ہیں۔ ہم یہ کام برسوں سے کر رہے ہیں اور سیلاب کے مسائل بہتر نہیں ہو رہے ہیں،” سیپریانو نے کہا۔

لیکن پچھلے ہفتے، مارکوس نے کہا کہ ملک کے موجودہ ال نینو حالات موسمیاتی تبدیلی کے اثرات کو کم کرنے کے لیے منصوبوں پر تیزی سے عمل درآمد کی ضرورت کو ظاہر کرتے ہیں۔

مارکوس نے کہا کہ ہم ڈیموں کی تعمیر اور سیلاب پر قابو پانے کے منصوبوں کو تیز کریں گے۔

حکومت محکمہ ٹرانسپورٹیشن (DOTr) کو ریلوے کی ترقی کے لیے 163.7 بلین پیسو ($2.93bn) مالیت کے کلائمیٹ فنڈز بھی فراہم کر رہی ہے۔

مختص کی رقم اگلے سال کے ٹرانسپورٹ بجٹ کا 76.4 فیصد ہے اور یہ رواں سال کے ریلوے اخراجات سے 55.3 فیصد اضافہ ہے۔

ایشیائی ترقیاتی بینک کے 2022 کے جائزے کے مطابق، جاپان کی مالی اعانت سے 873 بلین پیسو ($15.64bn) نارتھ-ساؤتھ کموٹر ریلوے (NSCR) پروجیکٹ کی تعمیر، اوسطاً "508,000 ٹن” گرین ہاؤس گیسوں کا نمایاں اخراج پیدا کرے گی۔ کاربن ڈائی آکسائیڈ فی سال 7 سال تک”

ترقیاتی بینک کے مطابق، اخراج میں کمی کے فوائد صرف 2040 تک نظر آئیں گے۔

میٹرو منیلا سب وے کے ساتھ ساتھ، NSCR انتظامیہ کے زیادہ پرجوش عوامی نقل و حمل کے منصوبوں میں سے ایک ہے۔ DOTr کے سربراہ Jaime Bautista نے NSCR کو اقتصادی طور پر تبدیلی کے طور پر سراہا اور ریل میں سرمایہ کاری کو اخراج کو کم کرنے کے لیے اہم قرار دیا۔

"مکمل NSCR لائن کی تکمیل ہمارے مسافروں کے لیے زیادہ سہولت لائے گی۔ یہ ایک موثر اور آرام دہ نقل و حمل کا متبادل پیش کرے گا جو بہت زیادہ فاصلے پر پھیلا ہوا ہے،” بوٹیسٹا نے اکتوبر میں کہا۔

منیلا بے
فلپائن کے صدر فرڈینینڈ مارکوس جونیئر کے گرین بونا فائیڈز پر ماحولیاتی کارکنوں نے سوال اٹھایا ہے (مائیک اولیا/الجزیرہ)

سیپریانو نے بڑے پیمانے پر نقل و حمل میں قابل تجدید توانائی کی طرف بڑی تبدیلی کی عدم موجودگی میں ریلوے کو سبز سرمایہ کاری کے طور پر دیکھنے کے خلاف خبردار کیا۔

"ہمیں ریلوے کو سبز کے طور پر ٹیگ کرنے میں محتاط رہنا ہوگا۔ وہ کم کاربن کا اخراج پیدا کرتے ہیں لیکن ہم بجلی کیسے پیدا کرتے ہیں؟ سیپریانو نے کہا کہ فلپائن پہلے ہی جیواشم ایندھن پر بہت زیادہ انحصار کر رہا ہے۔

دریں اثنا، تھنک ٹینک سینٹر فار انرجی، ایکولوجی اینڈ ڈیولپمنٹ نے اندازہ لگایا ہے کہ اپریل 2022 اور مارچ 2023 کے درمیان فوسل فیول توانائی کے ذرائع میں سرمایہ کاری 1.7 بلین پیسو ($30m) تک پہنچ گئی۔

بروساس نے حکومت پر الزام لگایا کہ وہ غیر ملکی فنڈنگ ​​اور قرضوں کو راغب کرنے کے لیے آب و ہوا کا ٹیگ استعمال کر رہی ہے۔ 2017 میں، میٹرو منیلا کے بنیادی ڈھانچے کے بھاری سیلاب کے انتظام کے پروگرام کے 200 بلین ڈالر سے زیادہ کی مالی اعانت ورلڈ بینک نے دی تھی۔

نیشنل اکنامک ڈیولپمنٹ اتھارٹی کے ڈیٹا بیس کے مطابق، DOTr نے ریلوے کے پانچ اہم منصوبوں کے لیے جاپان سے 1.7 ٹریلین پیسو ($30bn) مالیت کی بیرون ملک ترقی حاصل کی ہے۔

"انتظامیہ غلطی سے سوچتی ہے کہ بیرون ملک سے بڑی رقم کے ساتھ بڑے ٹکٹ کی تعمیر سے ماحول ٹھیک ہو جائے گا۔ لیکن واقعی، یہ صرف ایک کاروباری چال ہے،” بروساس نے کہا۔

بروساس نے منصوبوں کے مالی اور سماجی اخراجات کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا۔

انہوں نے کہا کہ "ان منصوبوں کی تعمیر کے اگلے پانچ سالوں تک، ہم مزید قرضوں میں دب جائیں گے۔” "ہم لاکھوں خاندانوں کی بے دخلی پر غور کیے بغیر زمین کو توڑ رہے ہیں۔”

تقریباً 220,000 خاندانوں کے بے گھر ہونے کی توقع ہے کہ وہ پراجیکٹس کے لیے راستہ بنائیں، جبکہ اگست میں قومی قرضہ 14.35 ٹریلین پیسو ($260bn) کی بلند ترین سطح پر پہنچ گیا۔

ٹونی لا وینا، ایک وکیل اور منیلا آبزرویٹری کے ایسوسی ایٹ ڈائریکٹر، ایک تحقیقی ادارہ جو تباہی کے خطرے کے ردعمل پر توجہ مرکوز کرتا ہے، اس پر شک ظاہر کرتا ہے کہ آیا اس قسم کے اخراجات کو قانونی بھی سمجھا جانا چاہیے۔

"یہ بہت کھلا ہوا ہے۔ یکمشت رقم، عام طور پر متعین نہیں کی جاتی ہے اور اسے غیر قانونی اخراجات کے طور پر بھی شمار کیا جا سکتا ہے۔ اس بات کا تعین کیا جانا چاہئے کہ وسائل کو کس طرح استعمال کیا جائے گا، خاص طور پر اسے سبز کے طور پر ٹیگ کرنے سے پہلے، "لا وینا نے الجزیرہ کو بتایا۔

انہوں نے کہا کہ حکومت کو اپنی آب و ہوا کی جنگ میں زیادہ شفاف ہونا چاہیے، تاہم، اس وقت "کوئی واضح منصوبہ نہیں ہے”۔

 

About The Author

Leave a Reply

Scroll to Top